信息來源:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布時(shí)間:2022年12月01日
第一部分
2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》
01 房屋建筑與裝飾工程
1.2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》房屋建筑與裝飾工程天棚工程中燈槽和燈帶的圖集做法是什么?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》房屋建筑與裝飾工程天棚工程中燈槽與燈帶圖集做法詳見《建筑構(gòu)造通用圖集14BJ4-3 內(nèi)裝修——吊頂》。
03 通用安裝工程
2.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》通用安裝工程第十一冊(cè)信息通信設(shè)備與線纜安裝工程編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),鐵塔通信基站執(zhí)行什么子目?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》通用安裝工程第十一冊(cè)信息通信設(shè)備與線纜安裝工程適用于新建和擴(kuò)建的有線接入用戶通信安裝工程,不適用鐵塔通信基站項(xiàng)目。
3.2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》通用安裝工程第八冊(cè)工業(yè)管道工程冊(cè)說明中提到:“本標(biāo)準(zhǔn)不包括無損檢測(cè)相關(guān)內(nèi)容,另行計(jì)算?!闭?qǐng)問無損檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)如何計(jì)取?
答:根據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第四十一條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位,按照規(guī)定對(duì)見證取樣的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件和工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能進(jìn)行檢測(cè)?!惫I(yè)管道工程的無損檢測(cè)應(yīng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),具體費(fèi)用建議建設(shè)單位按照市場(chǎng)化計(jì)價(jià)原則,自主測(cè)算,合理確定。
4.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》通用安裝工程確定建筑安裝工程費(fèi)時(shí),6mm2及以下電纜需要計(jì)算電纜頭嗎?
答:電纜與終端連接不區(qū)分電纜截面大小,均需執(zhí)行電纜終端頭制作安裝相應(yīng)子目。
5.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》確定建筑安裝工程費(fèi)時(shí),吊頂上安裝的感煙探測(cè)器、噴淋頭及風(fēng)口等,在石膏板上開孔如何執(zhí)行?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》通用安裝工程第九冊(cè)消防工程水噴淋(霧)噴頭、感煙探測(cè)器安裝及第七冊(cè)通風(fēng)空調(diào)工程風(fēng)口安裝工作內(nèi)容均不包括在石膏板吊頂上開孔。房屋建筑與裝飾工程中天棚子目已綜合石膏板面層上的開孔,無需另行計(jì)算。
6.2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》通用安裝工程第七冊(cè)通風(fēng)空調(diào)工程薄鋼板通風(fēng)管道制作子目中是否包含風(fēng)管法蘭及支架的制作用量?薄鋼板通風(fēng)管道安裝子目材料里面的角鋼的作用是什么?
答:薄鋼板通風(fēng)管道制作子目包含風(fēng)管法蘭及吊托支架制作用量;薄鋼板通風(fēng)管道安裝子目材料中角鋼含量為吊桿與樓板或梁連接時(shí)的連接件用量。
7.2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》通用安裝工程第四冊(cè)電氣設(shè)備安裝工程防火堵洞包含哪些具體工作內(nèi)容?是否包含開洞工作及防火堵料主材含量?是否包含防火隔板安裝?
答:1.防火堵洞子目工作內(nèi)容為清掃、堵洞、清理等,不包含開洞工作。2.防火堵洞子目未包括防火堵洞的填充物(主要材料)如防火泥、防火枕,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求確定,其含量另行計(jì)算。3.防火堵洞子目不包含防火隔板安裝,防火隔板安裝需單獨(dú)執(zhí)行防火隔板安裝子目。
8.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》確定建筑安裝工程費(fèi),設(shè)計(jì)說明中提到:“建筑物地下一層、首層、屋頂層結(jié)構(gòu)圈梁鋼筋應(yīng)連成閉合環(huán)路,中間各層間隔不超過20m的樓層連成閉合環(huán)路,閉合環(huán)路應(yīng)與本樓層結(jié)構(gòu)鋼筋和所有專用引下線連接?!贝俗龇ㄊ欠襁m用于均壓環(huán)焊接子目?
答:均壓環(huán)焊接子目是以建筑物內(nèi)鋼筋作為接地引線編制的,適用于問題所述做法。
9.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》確定建筑安裝工程費(fèi),風(fēng)管絕熱層工程量和風(fēng)管保護(hù)層工程量應(yīng)如何計(jì)算?
答:風(fēng)管絕熱層工程量應(yīng)按風(fēng)管絕熱前表面積進(jìn)行計(jì)算,執(zhí)行通風(fēng)管道絕熱相應(yīng)子目;風(fēng)管保護(hù)層工程量應(yīng)考慮絕熱層厚度,按風(fēng)管絕熱后表面積計(jì)算,執(zhí)行風(fēng)管保護(hù)層相應(yīng)子目。
10.2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》通用安裝工程第四冊(cè)電氣設(shè)備安裝工程鍍鋅鋼管敷設(shè) 磚、混凝土結(jié)構(gòu)暗配子目是否包括鑿槽費(fèi)用?
答:配管安裝中不包括鑿槽、刨溝的工作內(nèi)容,發(fā)生時(shí)執(zhí)行第十三章附屬工程相應(yīng)子目。
04 市政工程
11.執(zhí)行2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》市政工程第三冊(cè)橋涵工程中箱涵頂進(jìn)相應(yīng)子目時(shí),如何確定頂進(jìn)長度,箱涵頂進(jìn)3節(jié)箱涵每節(jié)重量1200t,無中繼間,是分別執(zhí)行,還是按整體重量執(zhí)行?
答:根據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》市政工程第三冊(cè)橋涵工程中第六章立交箱涵工程量計(jì)算規(guī)則第五條:“箱涵頂進(jìn)按頂進(jìn)長度計(jì)算。頂進(jìn)長度系指箱涵澆筑位置的尾端至最后頂進(jìn)就位尾端的距離。箱涵上刃腳入土前的移動(dòng)為空頂,上刃腳入土后為吃土頂進(jìn)。若箱涵整體頂進(jìn)自重超過3000t以上時(shí),其所需的設(shè)備、安裝及頂進(jìn)等費(fèi)用以3000t為基數(shù)進(jìn)行換算,即:4000t=3000t+1000t,5000t=3000t+2000t,6000t=3000t×2,7000t=3000t×2+1000t,以此類推。箱涵的自重除包括頂進(jìn)部分箱涵自重外,還包括頂進(jìn)時(shí)必須拖帶的設(shè)備重量在內(nèi)。”箱涵頂進(jìn)中箱涵自重是按箱涵整體重量執(zhí)行,如問題中描述,3節(jié)箱涵頂進(jìn),每節(jié)重量1200t,則箱涵頂進(jìn)自重為3600t,若頂進(jìn)長度35m,其中空頂5m,吃土頂進(jìn)30m,需執(zhí)行(4-27+4-29)×空頂長度+(4-30+4-32)×吃土頂進(jìn)長度。
05 園林綠化工程
12.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》編制最高投標(biāo)限價(jià),綠化工程計(jì)取了澆水車澆水子目,總價(jià)措施還能計(jì)取工程水電費(fèi)嗎?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》園林綠化工程中澆水車澆水子目未包含水費(fèi),水費(fèi)在工程水電費(fèi)中考慮,因此,綠化工程計(jì)取了澆水車澆水子目的,還需計(jì)取工程水電費(fèi)。
按照《北京工程造價(jià)信息》第六部分費(fèi)用指標(biāo)說明,工程水電費(fèi)屬于不可精確計(jì)量的措施項(xiàng)目。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于執(zhí)行2021年〈北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)—預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)〉和〈北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)〉的規(guī)定〉的通知》(京建法〔2021〕11號(hào)),招標(biāo)人編制最高投標(biāo)限價(jià)中不可精確計(jì)量措施項(xiàng)目,須經(jīng)自主測(cè)算,合理確定,且不低于基準(zhǔn)期的《北京工程造價(jià)信息》中費(fèi)用指標(biāo)區(qū)間的中間值,列入“總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表”。
07 城市軌道交通工程
13.2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》城市軌道交通工程中監(jiān)測(cè)工程子目的適用范圍是什么?編制招標(biāo)工程量清單時(shí)應(yīng)如何列項(xiàng)?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》城市軌道交通工程中監(jiān)測(cè)工程子目是指對(duì)工程周邊受影響范圍內(nèi)的既有建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管道、地下水及構(gòu)筑物本身的沉降、位移、應(yīng)力應(yīng)變、水土壓力等項(xiàng)目的測(cè)試和信息反饋,適用于由施工總承包人按設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位確認(rèn)需要監(jiān)測(cè)的工程項(xiàng)目,不適用由建設(shè)單位委托的第三方監(jiān)測(cè)。
編制招標(biāo)工程量清單時(shí),需要施工總承包單位按設(shè)計(jì)文件要求所做的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,按《城市軌道交通工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》(GB50861-2013)相關(guān)子目列項(xiàng)計(jì)量。
14.根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)軌道交通明挖基坑防塵隔離棚實(shí)施工作的通知》(京建發(fā)〔2018〕57號(hào))要求:“我市軌道交通新開明挖基坑工程全部實(shí)現(xiàn)防塵隔離棚覆蓋,軌道交通工程禁止露天施工?!闭?qǐng)問:配套2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》城市軌道交通工程的安全文明施工費(fèi)下限費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否包含此內(nèi)容?
答:配套2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》城市軌道交通工程安全文明施工費(fèi)下限費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中不包含明挖基坑的全封閉防塵隔離棚的相關(guān)費(fèi)用。明挖基坑防塵隔離棚措施費(fèi)用,應(yīng)按相應(yīng)設(shè)計(jì)文件要求,須經(jīng)自主測(cè)算,合理確定,列入“總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表”。
第二部分
2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》
1.壓縮定額工期是否有上限的規(guī)定?
答:根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行2018年〈北京市建設(shè)工程工期定額〉和2018年〈北京市房屋修繕工程工期定額〉的通知》(京建法〔2019〕4號(hào))第三條:“發(fā)包人壓縮定額工期的,應(yīng)提出保證工程質(zhì)量、安全和工期的具體技術(shù)措施,并根據(jù)技術(shù)措施測(cè)算確定發(fā)包人要求工期。壓縮定額工期的幅度超過10%(不含)的,應(yīng)組織專家對(duì)相關(guān)技術(shù)措施進(jìn)行合規(guī)性和可行性論證,并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任?!睙o壓縮定額工期上限的限制,但應(yīng)滿足第四條:“招標(biāo)人壓縮定額工期的,應(yīng)在招標(biāo)工程量清單的措施項(xiàng)目中補(bǔ)充編制趕工增加費(fèi)項(xiàng)目,并在招標(biāo)文件的附件中列明相關(guān)技術(shù)措施?!苯?jīng)測(cè)算確定的趕工增加費(fèi)不得小于以工程造價(jià)(不含設(shè)備費(fèi))為基數(shù),乘以文件中費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的費(fèi)用。相比京建發(fā)〔2010〕255號(hào)文,該條雖然取消了壓縮幅度不得超過30%的上限規(guī)定,但大幅增加了壓縮幅度超過20%的低限費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的梯度,采取經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)市場(chǎng)主體自主抉擇壓縮工期的增加成本和工程盡早投入使用帶來收益之間平衡的最優(yōu)方案。
2.計(jì)算住宅工期的時(shí)候,電梯安裝是否單獨(dú)計(jì)算工期?
答:根據(jù)2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》第一部分建筑工程說明中規(guī)定,“本部分的定額工期是指單項(xiàng)(位)工程工期,即單項(xiàng)(位)工程自地基與基礎(chǔ)工程挖土或原樁位打基礎(chǔ)樁之日起,至完成各章節(jié)所包含的全部工作內(nèi)容并達(dá)到國家和北京市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之日止的日歷天數(shù)”,即按照2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》第一章民用建筑工程計(jì)算出的住宅定額工期,包含電梯工程工期。第三章電梯等專業(yè)工程的定額工期是“確定專業(yè)分包工程合同工期的基礎(chǔ)”。
3.±0以上整體為框架結(jié)構(gòu),僅電梯廳為剪力墻結(jié)構(gòu)的工程,使用2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》計(jì)算定額工期時(shí),結(jié)構(gòu)類型應(yīng)執(zhí)行“現(xiàn)澆剪力墻結(jié)構(gòu)”還是“現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)”?
答:執(zhí)行“現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)”。
4.戶內(nèi)燃?xì)夤艿缹I(yè)分包,如何確定定額工期?
答:根據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行2018年〈北京市建設(shè)工程工期定額〉和2018年〈北京市房屋修繕工程工期定額〉的通知》(京建法〔2019〕4號(hào))第二條“《工期定額》缺項(xiàng)或不適用的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)事先組織專家對(duì)發(fā)包工程進(jìn)行施工工期論證,在保證質(zhì)量、安全和可行性的前提下,確定合理的發(fā)包人要求工期?!币?guī)定,2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》中無戶內(nèi)燃?xì)夤艿拦こ踢m用子目,應(yīng)組織專家進(jìn)行工期論證,合理確定工期。
第三部分 北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)
1.《北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)》第六部分費(fèi)用指標(biāo)中的冬雨季施工增加費(fèi)的指標(biāo)是否只考慮了一個(gè)冬季或者一個(gè)雨季的費(fèi)用,如果項(xiàng)目工期跨度經(jīng)過兩個(gè)雨季一個(gè)冬季,是否指標(biāo)乘以系數(shù)3?
答:《北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)》第六部分費(fèi)用指標(biāo)中冬雨季施工增加費(fèi)的指標(biāo)按項(xiàng)目整體工期綜合考慮,不按具體經(jīng)歷的冬雨季次數(shù)調(diào)整,即項(xiàng)目工期跨度經(jīng)過兩個(gè)雨季一個(gè)冬季也無需乘以系數(shù)3。
2.《北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)》中“3411000002 水費(fèi)其他區(qū)域”工程造價(jià)信息價(jià)(含稅)是否包含污水處理費(fèi)和污水接駁口的費(fèi)用?
答:《北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)》中水費(fèi)采用北京市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的水價(jià)。根據(jù)《關(guān)于本市水價(jià)問題的通知》(京發(fā)改〔2018〕115號(hào)),水價(jià)中包含污水處理費(fèi),不包含污水接駁口費(fèi)用。
3.《北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)》“市場(chǎng)參考價(jià)”專欄中塔式起重機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格按市場(chǎng)采集的月租賃單價(jià)發(fā)布,請(qǐng)問如何確定機(jī)械臺(tái)班單價(jià)?
答:《北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)》中“工程造價(jià)信息價(jià)”專欄是按“量大、價(jià)高、質(zhì)重、綠色”的原則發(fā)布人工、材料市場(chǎng)價(jià)格;“市場(chǎng)參考價(jià)”專欄是發(fā)布未列入“工程造價(jià)信息價(jià)”,但有充分價(jià)格數(shù)據(jù)來源的材料、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格信息,供市場(chǎng)主體參考使用。
塔式起重機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格在“市場(chǎng)參考價(jià)”專欄中按市場(chǎng)采集的月租賃單價(jià)發(fā)布。市場(chǎng)主體可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工方案的塔式起重機(jī)的設(shè)置臺(tái)數(shù)和使用時(shí)間等,換算為8小時(shí)工作制的臺(tái)班單價(jià),或按臺(tái)班單價(jià)的方式通過市場(chǎng)詢價(jià)確定。
4.2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》)人工不再區(qū)分專業(yè),按不同子目區(qū)分綜合用工一類(000103)、綜合用工二類(000105)、綜合用工三類(000107),請(qǐng)問編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),如何執(zhí)行《北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)》中的人工工日市場(chǎng)價(jià)格?
答:《北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)》中“2021預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)人工工日市場(chǎng)價(jià)格信息”適用于《預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》中各個(gè)專業(yè)工程,對(duì)應(yīng)相應(yīng)子目的綜合用工種類使用。在依據(jù)《預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),不應(yīng)低于《北京工程造價(jià)信息(建設(shè)工程)》中各類人工工日單價(jià)區(qū)間值的下限。
第四部分 政策文件及其他
1.如何查看2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》宣貫資料?
答:查看地址:“北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)”門戶網(wǎng)站“首頁>工程造價(jià)>計(jì)價(jià)依據(jù)系統(tǒng)>宣貫資料”。
2.規(guī)費(fèi)中工傷保險(xiǎn)費(fèi)包含“農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)”,請(qǐng)問如果某安裝公司施工的一個(gè)機(jī)電安裝項(xiàng)目沒有使用農(nóng)民工,即項(xiàng)目施工的全部人員均為公司的已簽訂勞動(dòng)合同的正式員工,那么該“農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)”是否還需單獨(dú)計(jì)列?
答:根據(jù)《關(guān)于做好北京市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》(京人社工發(fā)〔2015〕218號(hào))第一條“建筑施工企業(yè)中相對(duì)固定的職工,應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)不能按用人單位參保、流動(dòng)性大的建設(shè)項(xiàng)目職工,實(shí)行按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)?!逼髽I(yè)全部為自有職工,應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn),不再按建設(shè)項(xiàng)目躉交,在規(guī)費(fèi)中統(tǒng)一計(jì)取,不再單獨(dú)計(jì)列農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
3.按照《關(guān)于印發(fā)〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法(試行)〉的通知》(京建法〔2019〕9號(hào))(以下簡稱《通知》)及其實(shí)施要點(diǎn)和操作指南(2019年6月版)專業(yè)工程暫估價(jià)的安全文明施工費(fèi)如何執(zhí)行?
答:1.根據(jù)《通知》附件第三條第七款“暫估價(jià)的專業(yè)工程發(fā)包時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與總承包合同約定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一致,其計(jì)取安全文明施工費(fèi)的措施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與總承包合同相銜接,不得重復(fù)。暫估價(jià)專業(yè)工程可能發(fā)生的特殊施工措施在專業(yè)工程工程量清單中單獨(dú)列項(xiàng),相應(yīng)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體施工措施和市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算確定?!睍汗纼r(jià)的專業(yè)工程編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),不能按照《通知》中的費(fèi)率計(jì)算安全文明施工費(fèi),否則將與總承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的安全文明施工費(fèi)重復(fù),僅需考慮暫估價(jià)專業(yè)工程可能發(fā)生的特殊施工措施費(fèi)用,在專業(yè)工程工程量清單中單獨(dú)列項(xiàng),相應(yīng)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體施工措施和市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算確定。
2.暫估價(jià)的專業(yè)分包人僅計(jì)取暫估價(jià)專業(yè)分包工程專用的安全文明施工措施費(fèi)用,其安全文明施工措施包括:(1)為暫估價(jià)的專業(yè)分包工程施工所必須和專用,非總承包人及其他分包人所必須的安全文明措施;(2)雖然總承包人及其他分包人已經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施,但在暫估價(jià)的專業(yè)分包人實(shí)際需要時(shí),根據(jù)有合同約束力的進(jìn)度計(jì)劃,時(shí)間和空間上已無法提供給暫估價(jià)的專業(yè)分包人使用的安全文明施工措施;(3)暫估價(jià)的專業(yè)分包工程可能發(fā)生的超過一定規(guī)模的危大工程所需的特殊安全文明施工措施。
3.暫估價(jià)的專業(yè)工程編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),實(shí)施要點(diǎn)和操作指南(2019年6月版)中66頁表 9-1 安全文明施工費(fèi)明細(xì)表(適用于專業(yè)分包工程)所列適用于專業(yè)分包工程特殊安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)根據(jù)相關(guān)施工措施和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算,以成本估算法為主,必要時(shí)可以輔以指標(biāo)估算(經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù))法,兩者組合使用。
4.安全文明施工費(fèi)的結(jié)算應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方合同約定。發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和安全文明施工措施投入的特點(diǎn),在合同中載明可調(diào)整安全文明施工費(fèi)的情形,未發(fā)生合同約定情形的,則不做調(diào)整。
4.按照《關(guān)于印發(fā)〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法(試行)〉的通知》(京建法〔2019〕9號(hào))(以下簡稱《通知》)及其實(shí)施要點(diǎn)和操作指南(2019年6月版),工程變更是否計(jì)取安全文明施工費(fèi)?當(dāng)合同中約定安全文明施工費(fèi)等總價(jià)措施項(xiàng)目固定包干時(shí)如何處理?
答:1.安全文明施工費(fèi)的“計(jì)取”不是按費(fèi)率乘基數(shù)計(jì)算得到的,而是依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定安全文明施工措施方案及市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算確定。
2.按照《關(guān)于印發(fā)〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法(試行)〉的通知》(京建法〔2019〕9號(hào))及其實(shí)施要點(diǎn)和操作指南(2019年6月版),發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和安全文明施工措施投入的特點(diǎn),在合同中載明可調(diào)整安全文明施工費(fèi)的情形,其中,由于工程變更導(dǎo)致安全文明施工措施涉及的生產(chǎn)要素(數(shù)量和(或)時(shí)間)投入發(fā)生變化的,發(fā)承包雙方可依據(jù)合同約定,調(diào)整安全文明施工費(fèi);合同約定安全文明施工費(fèi)等總價(jià)措施費(fèi)用固定包干的,由于變更導(dǎo)致承包人損失的,可按合同中“索賠”條款約定執(zhí)行。
3.需要說明的是,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)綜合權(quán)衡安全文明施工費(fèi)調(diào)整的管理成本與價(jià)款調(diào)整收益的比例關(guān)系,體現(xiàn)“物有所值”原則。
5.編制工程概算是否要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》(京建發(fā)〔2022〕176號(hào),以下簡稱“176號(hào)文”)中“常態(tài)化疫情防控措施應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)”的規(guī)定執(zhí)行?
答:為保障投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),編制工程概算時(shí),建議按176號(hào)文“常態(tài)化疫情防控措施應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)”的規(guī)定執(zhí)行。
6.《關(guān)于進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》(京建發(fā)〔2022〕176號(hào))第二條有關(guān)疫情防控應(yīng)急措施順延工期和增加費(fèi)用原則中封控區(qū)、臨時(shí)封控區(qū)、管控區(qū)、臨時(shí)管控區(qū)或防范區(qū)如何確定?
答:因疫情防控應(yīng)急措施劃定封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域,包含臨時(shí)封控區(qū)和臨時(shí)管控區(qū)(含提級(jí)管控區(qū))以市、區(qū)新冠肺炎疫情防控機(jī)構(gòu)發(fā)布的通告或者市、區(qū)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)公布為準(zhǔn),市、區(qū)新冠肺炎疫情防控機(jī)構(gòu)包括經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法實(shí)施的管控措施。
7.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于明確安全文明施工費(fèi)中常態(tài)化疫情防控措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京建發(fā)〔2022〕190號(hào))中常態(tài)化疫情防控措施指哪些?
答:《關(guān)于明確安全文明施工費(fèi)中常態(tài)化疫情防控措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京建發(fā)〔2022〕190號(hào))中常態(tài)化疫情防控措施,是指依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集》(生活區(qū)設(shè)置和管理分冊(cè))中常態(tài)化疫情防控相關(guān)措施,包括突發(fā)事件隔離區(qū)的設(shè)置、生活區(qū)的封閉式管理、衛(wèi)生健康管理室(含防護(hù)裝備、智能測(cè)溫計(jì)、防護(hù)服、消毒用品等)的設(shè)置、專職環(huán)境衛(wèi)生消毒員和防疫標(biāo)識(shí)的配備及相關(guān)宣傳培訓(xùn)等。
8.關(guān)于明確安全文明施工費(fèi)中常態(tài)化疫情防控措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京建發(fā)〔2022〕190號(hào),以下簡稱“190號(hào)文”)關(guān)于常態(tài)化疫情防控措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與安全文明施工費(fèi)費(fèi)率安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系?
答:190號(hào)文是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》(京建發(fā)〔2022〕176號(hào))的規(guī)定,為滿足單獨(dú)列項(xiàng)需要,將現(xiàn)行安全文明施工費(fèi)中已包括的常態(tài)化疫情防控措施費(fèi)用提取出來,以“其中”的表述方式予以明確,并非獨(dú)立于安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)之外另列項(xiàng)目或者另行計(jì)取,即安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中已包括常態(tài)化疫情防控措施費(fèi)用。
按照《北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法》(京建法〔2019〕9號(hào))的規(guī)定,安全文明施工費(fèi)應(yīng)根據(jù)相關(guān)施工措施和市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算確定,且不低于按190號(hào)文安全文明施工費(fèi)各分項(xiàng)下限費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(費(fèi)率)計(jì)算的金額。
9.《關(guān)于實(shí)施〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(2020版)〉的通知》(京建發(fā)〔2020〕316號(hào),以下簡稱“316號(hào)文”)安全文明施工費(fèi)下限費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中是否包含降噪圍擋的內(nèi)容?
答:根據(jù)《北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法(試行)》(京建法〔2019〕9號(hào))中明確要求,安全文明施工費(fèi)應(yīng)根據(jù)相關(guān)施工措施和市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算確定但不得低于下限費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(費(fèi)率)計(jì)算的金額,且不得作為讓利因素。
316號(hào)安全文明施工費(fèi)下限費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置和管理導(dǎo)則〉和〈北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集〉(生活區(qū)設(shè)置和管理分冊(cè))的通知》(京建發(fā)〔2020〕289號(hào)),結(jié)合北京市大多數(shù)工程實(shí)際情況進(jìn)行編制,其中防噪聲污染費(fèi)用包括噪聲監(jiān)測(cè)、施工機(jī)具降噪棚、施工圍擋等。未包括在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,使用降噪圍擋替代普通施工圍擋等特殊防噪聲污染措施。
10.房屋建筑工程的深基坑(開挖深度大于5m)變形監(jiān)測(cè)費(fèi)用是否屬于安全文明施工費(fèi)?
答:根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第37號(hào)令)第二十條和北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于印發(fā)〈北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》第三十三條:“對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)?!逼渲校洪_挖深度大于等于5m的基坑按《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(GB50497-2009)3.0.1項(xiàng),應(yīng)實(shí)施基坑工程監(jiān)測(cè)。
深基坑的工程監(jiān)測(cè)不屬于安全文明施工費(fèi)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
11.采用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500-2013)及其計(jì)算規(guī)范編制招標(biāo)清單,并依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》編制最高投標(biāo)限價(jià)的,其他項(xiàng)目清單中計(jì)日工如何確定?
答:1.根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500-2013),計(jì)日工是指:“在施工過程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作,按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式?!痹诰幹谱罡咄稑?biāo)限價(jià)時(shí):“計(jì)日工應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)計(jì)算?!?/p>
2.在編制招標(biāo)清單時(shí),“計(jì)日工表”中人工、材料、機(jī)械的項(xiàng)目名稱、暫定數(shù)量由招標(biāo)人填寫。編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),計(jì)日工的合價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi),其中企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)按《關(guān)于印發(fā)〈執(zhí)行2021年〈北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)〉和〈北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)〉的規(guī)定〉的通知》(京建法〔2021〕11號(hào))和《關(guān)于印發(fā)配套2021年〈預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)〉計(jì)價(jià)的安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京建發(fā)﹝2021﹞404號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
12.《關(guān)于印發(fā)配套2021年〈預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)〉計(jì)價(jià)的安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京建發(fā)〔2021〕404號(hào))中關(guān)于施工垃圾場(chǎng)外運(yùn)輸和消納費(fèi)按不同專業(yè)給除了費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》編制最高投標(biāo)限價(jià),當(dāng)一個(gè)單位工程存在多個(gè)專業(yè)工程的,施工垃圾場(chǎng)外運(yùn)輸和消納費(fèi)如何執(zhí)行?
答:依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》編制最高投標(biāo)限價(jià)的,施工垃圾場(chǎng)外運(yùn)輸和消納費(fèi)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)配套2021年〈預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)〉計(jì)價(jià)的安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京建發(fā)〔2021〕404號(hào))中的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以各自專業(yè)的基數(shù)乘對(duì)應(yīng)的費(fèi)率計(jì)取。
13.建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,申請(qǐng)材料中要求由具有資質(zhì)的的單位提供設(shè)計(jì)圖紙,由此產(chǎn)生的設(shè)計(jì)費(fèi)是否在安全文明施工費(fèi)用考慮?
答:按市規(guī)劃和自然資源委關(guān)于申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求,臨時(shí)建設(shè)工程需具有資質(zhì)單位出具的設(shè)計(jì)圖紙的,由此產(chǎn)生的設(shè)計(jì)費(fèi),在安全文明施工費(fèi)中臨時(shí)設(shè)施費(fèi)考慮。安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照招標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)化管理等級(jí)要求,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法(試行)〉的通知》(京建法﹝2019﹞9號(hào))規(guī)定,自主測(cè)算,合理確定,且不得低于按發(fā)出招標(biāo)文件時(shí)適用的安全文明施工費(fèi)下限費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的費(fèi)用。
14.按照《北京工程造價(jià)信息》費(fèi)用指標(biāo)中間值計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)時(shí),2021年《預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》未包括的材料(補(bǔ)充的材料)是否作為計(jì)算基數(shù)?
答:不作為。
15.措施項(xiàng)目發(fā)生的檢測(cè)費(fèi)是否屬于工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)范圍,應(yīng)如何考慮?
答:根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào)),建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測(cè)。措施項(xiàng)目相關(guān)的檢測(cè)為安全相關(guān)的檢測(cè),不屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的范圍,應(yīng)在相應(yīng)措施項(xiàng)目費(fèi)中考慮。
16.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》編制最高投標(biāo)限價(jià),大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆如何考慮?
答:依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)用可在相應(yīng)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)中考慮,或結(jié)合工程實(shí)際情況,并參照常規(guī)施工方案自主測(cè)算,合理確定,列入“總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表”,并在招標(biāo)文件中做好相關(guān)告知或重點(diǎn)提示說明。
17.根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理規(guī)定》(住建部令第37號(hào))、《關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理規(guī)定有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào))、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》(京建法〔2019〕11號(hào))等文件的規(guī)定,超過一定規(guī)模的危大工程施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并組織專家論證,請(qǐng)問專家論證的費(fèi)用如何考慮?
答:超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案的專家論證費(fèi)用在特殊安全文明施工措施費(fèi)中“超過一定規(guī)模的危大工程安全生產(chǎn)管理增加措施項(xiàng)目”考慮。